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《电子商务协议》文本下我国数据跨境流动规则的检视与完善

作者：何云富，赵庆超
发布日期：2025-08-27
来源：网络安全与数据治理

引言

在全球化时代，数据增长迅猛，国际数据公司（IDC）预测，到2028年全球数据量将增长至393.8 ZB，相比于2018年增长9.8倍。数据作为新的生产要素在流动中产生价值也必然具有外部性，数据治理因此成为促进数字贸易健康发展的题中应有之义。然而，全球数据治理问题突出，难以达成共识，这与全球经济依赖数据驱动的现状不相匹配，致使难以完全发挥数据的生产要素驱动作用。2019年，76个世界贸易组织（World Trade Organization,WTO）成员正式启动与贸易相关的电子商务谈判，目标是在现有的协定与框架基础上，建立高标准的国际电子商务规则。但因成员众多，利益不同，谈判进展缓慢。在数据跨境流动、数据本地化、电子传输免关税、源代码披露和算法公开等问题上，各国立场仍然存在显著分歧。截至2024年7月，共有91个WTO成员参与了电子商务谈判，并达成了一个稳定的《电子商务协议》文本（以下简称《协议》文本）。数据跨境流动议题作为各方面关注的核心问题，被认为是谈判面临最大挑战［1］。本文基于WTO电子商务谈判取得的最新成果，依据《协议》文本数据跨境流动相关规定，对我国的数据跨境流动规则展开审视，探寻限制数据跨境流动举措在《协议》文本框架下的合法依据，进而推动相关规则的完善。


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作者信息：

何云富，赵庆超

（西南民族大学法学院，四川成都610041）


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